پنج شنبه 7 شهريور 1387 | English

پيوندها تماس با ما نقشه سايت درباره سايت صفحه اول
صفحه اول > گفتگو
صفحه اول > گفتگو


 

پاسخهاي معاون امور معادن به چند سوال

الف : نقش معدن در اقتصاد ايران
كشور ايران با دارا بودن 62 نوع ماده معدني مختلف و ذخيره اي بالغ بر 55 ميليارد تن از جايگاه ويژه اي برخوردار مي باشد به نحوي كه در زمينه برخي مواد معدني از جمله ذخاير سنگ مس ، روي ، سنگ آهن ، سنگهاي تزئيني و نما ، گچ و مصالح ساختماني ، سلستين ، باريت ، پرليت و ... از پتانسيل بالقوه بالايي برخوردار است اما به دلايل مختلف توليدات معدني كشور بسيار پايين و تنها 150 ميليون تن در سال مي باشد اين در حالي است كه با توجه به نرمهاي جهاني ايران مي بايد حداقل يك درصد از توليد جهاني معدني را در اختيار داشته باشد كه در اين صورت استخراج سالانه مواد معدني كشور مي بايد به حدود 500 ميليون تن برسد بنابراين با لحاظ اين مسئله شاهد سهم پائين بخش معدن در توليد ناخالص ملي (GDP) يعني حدود 1/1 تا 5/1 درصد هستيم . اگر چه واقعيت امر اين است كه معدن بالاتري را در اقتصاد كشور دارد و اعداد و ارقام فعلي نقش معدن و توليدات معدن را بصورت خام و فراوري نشده در توليد ناخالص ملي منظور نموده است . حال آنكه زير بناي تمام فعاليت هاي عمراني ، ساختماني و صنعتي كشور در گرو فعاليت بخش معدن بوده و تاثير معدن در اقتصاد مي بايد تا محصول نهايي منظور گردد بعنوان مثال محصولاتي چون آجر ، سيمان و مصالح ساختماني مي بايد بعنوان توليدات معدني محسوب گردند . اما دلايل و ريشه هاي ديگري نيز در كاهش سهم بخش معدن در اقتصاد ملي دخالت دارند كه مهمترين آنها به شرح زير مي باشد :
1. غير رقابتي بودن توليدات معدني و انحصاري بدون مواد معدني شاخص .
2. پائين بودن بهره وري بدليل بالا بودن قيمت تمام شده محصول معدني .
3. نهادينه نبودن حمايت دولت از بخش معدن و اكتشاف معدني و حمايتهاي برنامه و رانت پذير بودن حمايت ها .
4. وجود نقص در قوانين صادرات و واردات ، قوانين كار ، قاونو معادن و قانون جلب و حمايت از سرمايه گذاري خارجي و ضرورت اصلاحات در اين قوانين .
5. اجرا نشدن دقيق قانون معادن در كشور .
6. عدم وجود تكنولوژي و ماشين آلات مناسب در بخش معدن و قيمت بسيار بالاي ماشين آلات .
7. نياز به فرهنگ سازي صنعت معدنكاري در ايران و حل مسائل اجتماعي اين حرفه با اولويت نسبت به تعيين ضوابط و معيارهاي ناكار آمد .
8. الزام به برخورداري از توان فني و اقتصادي در معدنكاري و جلوگيري از تفكيك و تقسيم غير علمي معادن و افزايش رقمي تعداد معادن .
ب : در خصوص نحوه واگذاري معادن بزرگ
برابر ماده 12 قانون معادن نحوه بهره برداري از آن توسط هيئت دولت تعيين مي گردد .
ج : اهداف كميته جهاني معدن و انتظارات مسئولان از اين گردهمائي
1. حمايت از همكاري هاي بين المللي در زمينه پيشرفت هاي علمي و فني و شيوه هاي نوين در امر معدنكاري علوم مربوط به بخش معدن و استفاده بهينه از منابع معدني غير نفتي و ارائه نظريه هاي تخصصي .
2. تبادل گسترش اطلاعات علمي تخصصي ، اقتصاد معدني ، اشتغال ، ايمني و بهداشت و حفاظت زيست محيطي در معدنكاري و صنايع معدني به منظور ارتقاء سطح دانش فني و مهندسين و متخصصين جامعه معدني كشورها .
3. معرفي پتانسيل ها و جاذبه هاي معدني و توريستي كشور به اساتيد و متخصصين معدني جهان .
4. استفاده از تخصص و دانش متخصصين و اساتيد معدني جهان به منظور ارتقاء سطح دانش فني در بخش معدن كشور .
موارد اصلاحي قانون معادن و آئين نامه اجرائي


موارد اصلاحي قانون معادن و آئين نامه اجرائي

مواد قانوني پيشنهادي كميته تلفيق

موادقانوني فعلي

رديف

 

 

 

بند ص ماده 1- قاون شن و ماسه معمولي ، شن و ماسه اي است كه حاوي كانيهاي با ارزش نبوده و يا تفكيك آنها مقرون به صرفه نباشد و بطور طبيعي در بستر و حريم رودخانه ها باشد .

بند ص ماده 1- قانون معادن شن و ماسه معمولي ، شن و ماسه اي است كه حاوي كانيهاي با ارزش نبوده و يا تفكيك آنها مقرون به صرفه نباشد و عمدتا" در كارهاي ساختماني ، راهسازي بتن ريزي و نظاير آن استفاده مي شود .

ماده 5- اكتشاف ذخاير معدني توسط بخش هاي دولتي ، تعاوني خصوصي اعم از اشخاص حقيقي و حقوقي انجام مي شود . وزارت معادن و فلزات نيز مكلف است راسا" يا توسط سازمانها و شركتها و واحدهاي تابعه و يا با استفاده از خدمات اشخاص حقيقي و حقوقي ذيربط واجد صلاحيت نسبت به اكتشاف و شناسائي ذخاير معدني كشور اقدام نمايد .

1

 

تبصره : متقاضيان پروانه بهره برداري مي بايستي داراي صلاحيت فني لازم طبق آئين نامه اجرائي اين قانون باشند .

ماده 9- بهره برداري از ذخاير معدني ، مستلزم اخذ پروانه بهره برداري از وزارت معادن و فلزات است . اين پروانه بر اساس شناسنامه معدن و طرح بهره برداري مصوب وزارت مذكور صادر خواهد شد .

يك تبصره به ماده 9 اضافه مي گردد .

2

تبصره 4- شناسنامه معدن : سندي است كه از طرف وزارت صنايع و معادن با توجه به سوابق و يا اطلاعاتي كه دارنده گواهي كشف و يا متقاضي بهره برداري به اين وزارت ارائه مي دهد با هدف تبيين موارد مذكور در تبصره 2 تهيه مي شود .

 

 

 

ذيل ماده 10- تبصره 4 اضافه مي گردد .

3

ماده 12 قانون معادن – دولت در موارد زير مي تواند با حفظ حقوق و منافع دارندگان پروانه فعاليت هاي معدني تصدي و بهره برداري معادن را عهده دار شود .

الف – معادني كه از لحاظ ذخيره ، عيار ، ميزان استخراج ، ارزش ماده معدني و ميزان سرمايه گذاري از مصاديق اصل 44 قانون اساسي شناخته شوند .

ب – معادني كه به دلايل سياسي ، اقتصادي ، اجتماعي و به طور كلي رعايت مصالح عمومي و يا امنيتي كشور مي بايست توسط بخش دولتي تصدي و اداره شوند .

تبصره : تشخيص موارد الف و ب و همچنين ميزان حقوق و منافع دارندگان پروانه فعاليتهاي معدني و چگونگي پرداخت آن از طرف دولت با توجه به گزارش كارشناسي و تائيد شواريعالي معادن و تصويب هيئت وزيران خواهد بود .

  ماده 12 قانون معادن – معادن بزرگ با توجه به ميزان ذخيره ، عيار ، ميزان استخراج ، ارزش ماده معدني ، ميزان سرمايه گذاري ، موقعيت جغرافيايي و ملاحظات سياسي ، اجتماعي و اقتصادي به پيشنهاد وزارت معادن و فلزات و تصويب هيأت وزيرات تشخيص داده مي شود و نحوه بهره برداري آن توسط هيأت دولت تعيين مي گردد .

4

ماده 24 قانون معادن – وزارت صنايع و معادن با رعايت مقررات اين قانون و آئين نامه اجرايي آن به درخواست هاي واصله براي كسب مجوز اكتشاف يا مجوز استخراج و بهره برداري رسيدگي و مجوز لازم را در هر مورد صادر نمايد ولي در محل هاي ذيل انجام هر گونه عمليات معدني موكول به رعايت مفاد آئين نامه اجرائي موضوع تبصره ذيل اين ماده مي باشد .

الف – در حريم قانوني راه ها و راه آهن – در داخل شهرها و حريم قانوني آنها .

-   در حريم قانوني سدها و شبكه توزيع آب و حوضچه هاي سدها و قنوات .

-        در داخل جنگلها

-   در حريم اماكن مقدسه و ابنيه تاريخي

-   در مناطق موضوع بند الف ماده 3 قانون حفاظت محيط زيست

تبصره 1 : وزارت صنايع و معادن مكلف است بمنظور جلوگيري از تخريب بي رويه منابع ملي و محيط زيست و فراهم كردن امكان اكتشاف و رشد و توسعه معادن با همكاري ارگانهاي ذيربط آئين نامه ارجائي و ضوابط عمليات معدني در مناطق موضوع بند الف و ساير موارد لازم را تهيه و به تصويب هيئت دولت برساند .

 

 

 

 

ماده 24 – جهت تسريع در امر اكتشاف و بهره برداري از معادن ، دستگاههاي اجرائي مربوط مكلفند حداكثر ظرف سه ماه نسبت به استعلام وزارت معادن و فلزات در مورد حريمهاي قانوني مربوط به آنها و مناطق موضوع بند الف ماده 3 قانون حفاظت و بهسازي محيط زيست مصوب 1353 و اصلاحيه هاي تصويب شده آن و رعايت قانون حفاظت و بهره برداري از جنگلها و مراتع كشور مصوب 1374 هنگام صدور پروانه اكتشاف و بهره برداري اعلام نظر نمايند عدم اعلام نظر در مهلت مقرر بمنزله موافقت دستگاههاي مزبور براي اجراي عمليات فوق تلقي مي شود .

5



صفحه اول | درباره سايت | نمودار سازماني | اخبار | قوانین و مقررات | شركت ها و سازمان هاي وابسته | صادرات | دريافت فرم | سؤالات متداول
نمايشگاهها و سمينارها | طرح هاي پژوهشي | تازه هاي نشر | نقشه سايت | تماس
Copyright © 2002 www.mim.gov.ir. All Right reserved.
 Email :mimwebmaster@mim.gov.ir